紅網時刻新聞記者 王楊 長沙報道
湖南是制造業大省，建設現代化產業體系有基礎、有優勢。
10月20日，《中共湖南省委 湖南省人民政府關于加快建設現代化產業體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）公布，詳細描繪了湖南現代化產業體系的圖譜以及實施路徑、保障措施等。文件中都有哪些值得關注的內容？又回應了怎樣的關切？對此，紅網時刻新聞記者專訪了湖南省社科院（省人民政府發展研究中心）經濟研究所所長、研究員李暉。
記者：我們注意到，《指導意見》提出的“四梁八柱”，涉及傳統產業、優勢產業、新興產業、未來產業，整體呈一個“金字塔”的結構。您如何看這樣的機構，其中是否存在某種內在邏輯？
李暉：傳統產業、優勢產業、新興產業和未來產業，它們在整個產業體系中扮演著不同的角色，構成了一個相互促進、相互支持的現代化產業體系。
傳統產業處于“金字塔”的底部，是整個產業體系的基礎。傳統產業經歷了長期的發展和積累，具有較為成熟的技術和經驗，為其他產業提供原材料、零部件、技術和人力資源等基本要素，為其他產業提供了穩定的發展基礎。
優勢產業處于“金字塔”的中部，是支撐整個產業體系的重要力量。優勢產業在國內或國際市場上具有明顯的競爭優勢，擁有一定的話語權和影響力，其發展可以提升國家的經濟實力和競爭力，為其他產業提供強有力的支持。
新興產業和未來產業處于“金字塔”的上部，是增強產業發展新動能的關鍵。新興產業和未來產業代表著未來發展的趨勢和方向，具有較高的增長潛力和技術含量，可以為整個產業體系注入新的動力和活力。
記者：《指導意見》在實施路徑中，在“八大行動”前加上了“堅持突出目標導向、問題導向”，對此您如何理解？
李暉： 現代化產業體系建設是一個系統工程，不可能一蹴而就，必須久久為功，因此要有一個明確的目標，才能一步一步地朝著既定目標奮斗前行。目標導向不是嘴上空喊的口號，也不是掛在墻上的規劃，而是要根據目標，制定重點任務，理清工作思路，強化行動措施，在步步為營中不折不扣實現目標任務。
堅持問題導向，就是以解決問題為指引，集中全部力量和有效資源攻堅克難，全力化解矛盾和問題。要深入開展調研，摸準當前我省現代化產業體系建設的突出問題和深層次原因，在借鑒國內外經驗的基礎上制定符合我省實際、順應時代發展的現代化產業體系建設政策體系。
記者：《指導意見》的“保障措施”板塊，完善政策服務占據了最多的篇幅，不但有宏觀的方向指導，甚至有“用水問題”等十分具體的要求。您如何看這一現象？
李暉： 完善政策服務是加快建設現代產業體系建設的必然要求，為產業體系建設提供全方位的指導和支持。
宏觀方向指導是完善政策服務的重要內容?！吨笇б庖姟窂漠a業投資、產業金融、產業園區、產業布局等宏觀方面提出完善政策服務的方向，為現代化產業體系建設提供穩定和良好的政策環境。
具體措施落實是完善政策服務的核心。完善政策服務既要有宏觀層面的方向指導，也要有面向實際問題的具體措施?！吨笇б庖姟访闇尸F代化產業體系建設中的用水、用能、用地等問題進行部署，體現了政策制定的精細化和精準化，為現代化產業體系建設提供務實管用的政策指引。
記者：在您看來，湖南在構建現代化產業體系的過程中有哪些值得注意的問題？
李暉：近年來，湖南雖然在現代化產業體系建設中取得了新進展新突破，但也應該清醒看到，制約湖南現代化產業體系建設的瓶頸還不少。我認為主要應該關注五個方面：
第一，要關注“現代化產業體系不同于現代產業體系”的問題?，F代化產業體系覆蓋的范圍更大，既囊括現代產業體系，還包含對傳統產業的轉型升級。越是新舊動能轉化時期，體現得越明顯。同時也要注意到，傳統產業不等同于落后產能。
第二，要關注“現代化產業體系建設未來布局”的問題。經濟發展中的產業支撐，前期主要依靠傳統產業，優勢特色產業，后期則主要依靠新興和未來產業。湖南要在新興產業和未來產業上進行戰略布局，以便在未來發展中搶得先機。
同時要注重現代化產業硬件和軟件的有機結合。比如，先進制造業是硬件，側重于卡脖子技術的解決。軟件側重于信息技術的植入，如先進制造業的無人駕駛、遠程醫療、智慧工廠、智慧家居等重構未來產業體系。
第三，要關注“現代化產業體系建設周期性特征”的問題。我省無論是原來提的“3+3+2”先進制造業集群，還是現在提的“4×4”現代化產業體系，支撐我省制造業的工程機械、軌道交通等優勢特色產業都具有強周期性特征，受經濟周期的沖擊相對較大。
第四，要關注“現代化產業體系建設中縣域工業選擇”的問題?？h域工業選擇要側重輕工業，將其做精做大做到極致，不是簡單的做分工配套。
第五，要關注“現代化產業體系建設中縣域農業發展路徑”的問題?，F代化產業體系建設中縣域農業要有主攻方向。要按照“一縣一特、一鄉一品”的發展思路，遵循“因為有主攻方向，所以有特色品牌；因為有特色品牌，所以有社會影響；因為有社會影響，所以有行業地位；因為有行業地位，所以有經濟效益”的發展規律，著眼長遠，每縣確定1-2主導產業，集中精力，久久為功。
